이 논문은 2차 세계대전 종전 이후 이어진 초기 냉전 시기 동안 슐레진저, 갤브레이스, 볼즈 등 미국 민주당 인사들은 자유민주주의 이념을 진보적으로 재해석하여 그것을 동아시아의 냉전에 적용하는 양상을 추적한다. 흔히 자본주의를 정당화하는 반공의 이념 정도로 인식되었던 미국의 냉전 자유주의(Cold War liberalism)는 이 시기 반공 좌파를 자처했던 인물들의 손을 거쳐 사뭇 진보적인 함의를 가지게 되었다. 그렇게 재해석된 자유주의를 동아시아의 냉전에 적용했을 때, 미국 자유주의자들은 익숙한 소련 공산주의가 아니라 낯선 중국 공산주의를 마주했다. 그들은 전에 예상하지 못했던 문제에 봉착했고, 따라서 전에 상상하지 못했던 해법을 구상해야 했다. 그 결과 중국 문제에 대한 두 국가 해법, 즉 두 개의 중국 정책(two China policy)이 탄생했다. 휴전선과 베를린 장벽, 요르단강, 대만 해협의 어제와 오늘을 보면 자유민주주의와 두 개의 국가는 서로 쉽게 조응하는 개념이 아니다. 그러나 냉전 초기 미국의 진보적 자유주의자들에게 그것은 동전의 양면이었다.